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    考虑到法曼、穆庭、罗海、伏聂四路，由于路途遥远，也没有什么非常有竞争力的产品，如果也加征2成的进口关税，将会非常不利于这几个地方的经济发展。

    于是，李纯将这四个路输往国内的产品仅加征1成的关税，算是对这些边远地区的照顾。

    李纯还在夷人地区单独向襄人放开了远海捕鱼，夷人仍然可以用木船在近海捕鱼，襄人禁止在近海捕鱼，可以用轮船在远海捕鱼，这样也算是变着法增加襄人的权益，吸引他们去夷人地区。

    进入元和23年，由于经济的发展对人才的需求量越来越大，国内的经济水平也越来越好，李纯决定落实全民基础教育。

    那就是所有适龄儿童，只要本人和家长愿意，都可以进入小学学习，不再有名额限制，但是到了初中以上，还是要落实逐级选拔。

    小学教育扩大了，更高的初中、高中专、大学规模也跟着适当增加，由于都是免费教育，李纯感觉有点吃不消了。

    李纯和白居易商议了一番后认为，小学、初中属于基础的教育，高中、中专、大学，毕业后就能找工作，就能有收入，所以小学、初中可以免费，高中、中专、大学必须要收取一定的费用。

    由于小学是五年，初中是四年，这个方案也可以简称为九年免费教育。

    新教育政策出台前，李纯让群臣讨论一番，大家总体没什么异议，认为朝廷的财力有限，只能先集中顾住基础教育。那些读高中、中专、大学的毕业就可以就业赚钱，应该掏一些学费。

    新政策确定后，首先面临小学扩招的问题，不管是修建校舍、还是聘请教师，都需要时间，所以将开始实行的时间定在元和24年下半年。

    由于现在毕业的高中生、中专生、初中生不少，招聘教师的难度不大，关键就是往里投钱的问题。

    目前，大学教育已经成熟，李纯又考虑培养研究生，每个道一所大学有些不够，可以再建一所。

    李纯和白居易商议以后，白居易没想到李纯这么重视教育工作，当即表示全力支持这项工作，但是新建学校，聘请师资，都需要时间，白居易建议在元和27年正式举办研究生教育，各道新的大学同期招生。

    李纯认为，各道能把大学教育搞好就不错了，研究生教育就由教育部直管，只在教育部直属的11所专科大学开展，以后教育部直属的大学侧重于研究生教育，各道的大学主要培养普通的大学生。

    这样大规模搞教育，需要烧不少钱，李纯一咬牙、一跺脚，将政务区三期的事，又延期到元和25年。

    最后，李纯突然想起来一件事情，那就是对夷人地区的三波行动虽然结束了，但是还有一个地方没拿下来，那就是西伯利亚一带。

    在贝加尔湖和外兴安岭以北地区，由于气候寒冷、人烟稀少，朝廷一直没有派兵过去征讨，形成一个空白区。

    李纯认为，这些地方虽然属于苦寒之地，但也是夷人地区的一部分，还是要纳入唐朝的版图。

    李纯看了地图以后，决定将吉利郡向北扩到北冰洋，囊括整个鄂毕河流域，也就是西西伯利亚地区。

    在西伯利亚中东部，贝加尔湖和小外兴安岭以北，主要包括叶塞尼河、勒拿河、乌第河流域及勘察加一带，另设北地郡，郡城设在贝加尔湖北边的伊尔城（今伊尔库茨克）。

    　　


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